Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 10 Mayıs 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımladığı yönetmelik değişikliğiyle, borçlu kamu kurumlarının yurt dışı kaynaklı kredi veya benzeri finansman imkanlarına erişimi ciddi şekilde sınırlandı. Yeni düzenleme, başta belediyeler olmak üzere çok sayıda kamu kurumunun dış finansman bulma süreçlerini yeniden şekillendiriyor.
Artık Hazine’ye vadesi geçmiş borcu olan, zamanında ödenmemiş vergi ya da SGK prim borcu bulunan hiçbir kamu kurumu – hibe harici – dış kaynak kullanamayacak. Bu kapsamda dış kaynak, tahvil ihracı da dahil olmak üzere her türlü uluslararası kredi ve finansal enstrümanı kapsıyor.
Belediyelere “Borçsuzluk Belgesi” Şartı
Yönetmelik değişikliğine göre, dış kaynak kullanmak isteyen belediyeler ve kamu kuruluşları, vergi ve prim borçlarının bulunmadığını belgelemekle yükümlü olacak. Söz konusu belgelerin Hazine’ye sunulması, dış borçlanma izni için ön şart haline geldi. Bu düzenleme, daha önce yalnızca Hazine onayı ile borçlanabilen belediyelerin hareket alanını daha da daraltmış oldu.
Mevcut Başvurular da Yeni Kurallara Tabi
Yönetmeliğe eklenen geçici maddeyle, şu anda değerlendirme sürecinde olan dış kaynak başvurularında da yeni kurallar geçerli olacak. İlgili kurumların, 10 Mayıs’tan itibaren 20 gün içinde güncellenmiş borçsuzluk belgelerini Hazine ve Maliye Bakanlığı’na iletmeleri gerekiyor. Aksi halde başvurular işlem görmeyecek.
Kapsam Geniş: Yerel Yönetimlerden KİT’lere
Yönetmelik, genel bütçe dışındaki kamu idarelerini, kamu iktisadi teşebbüslerini, kamu payı yüzde 50’nin üzerinde olan özel hukuk tüzel kişiliklerini, fonları, kamu yatırım ve kalkınma bankalarını, büyükşehir belediyelerini, ilçe belediyelerini ve bunlara bağlı kuruluşları kapsıyor.
Tanımlamalara göre “dış imkân”, Hazine garantisi olmadan sağlanan tüm yurt dışı finansman araçlarını, hibe dışı kaynakları ve tahvil ihracını içeriyor. Yeni çerçeveyle birlikte, kamu kurumlarının uluslararası piyasalardan kaynak sağlama süreçlerinde Hazine denetimi daha da güçlenmiş oldu.
