Sağlık Bakanlığı'nda çalışanlar arasında iller arası tayin süreci, personelin kariyerinde önemli bir dönüm noktası olabilir. Bu sürecin nasıl işlediği, hangi kriterlerin göz önünde bulundurulduğu ve başvuru sürecinin detayları birçok kişi tarafından merak edilmektedir. Bu makalede, Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği çerçevesinde, iller arası tayin sürecine dair tüm önemli bilgileri ele alacağız. Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği: Sağlık Bakanlığı iller arası tayin nasıl yapılır? Hazırsanız, başlayalım ve detaylara birlikte göz atalım.
Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği
Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği
Amaç
Madde 1 – Bu Yönetmeliğin amacı; sağlık hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi için Sağlık Bakanlığı'nda görev yapan sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı personelinin atama ve yer değiştirmelerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 – Bu Yönetmelik, Sağlık Bakanlığı taşra teşkilatında görev yapan sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı personelini kapsar. Ancak, Bakanlık merkez teşkilatından taşra teşkilatına, taşra teşkilatından merkez teşkilatına yapılacak atamalar ve görevlendirmeler ile eğitim ve araştırma hastanelerinde görev yapan eğitim görevlisi, başasistan ve asistanları kapsamaz.
Dayanak
Madde 3 – Bu Yönetmelik; Devlet Memurları Kanunu, Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 – Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Sağlık Bakanı,
b) Bakanlık: Sağlık Bakanlığı,
c) Doluluk oranı: Bakanlıkça planlanan personel sayısının, illerde çalışan personel sayısına oranı,
d) Genel Yönetmelik: Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atamalarına İlişkin Yönetmelik,
e) Hizmet grubu: Personel dağılım cetveli doluluk oranına göre belirlenen il grupları,
f) Hizmet puanı: Çalışılan yerin özelliklerine göre hesaplanan puan,
g) Hizmet bölgesi: Belirli illerin yer aldığı bölgeler,
h) İl Müdürlüğü: İl Sağlık Müdürlüğü,
ı) Kanun: Devlet Memurları Kanunu,
j) Personel: Sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında çalışan personel,
k) Personel Dağılım Cetveli (PDC): İl ve birim bazında personel sayısını gösteren cetvel,
l) Standart: Bakanlık standart kadro mevzuatlarında belirlenen standartlar,
m) Stratejik personel: Uzmanlık eğitimi almış personel,
Temel İlkeler
Madde 5 – Bu Yönetmelik tüm atama ve yer değiştirmelerde belirlenen temel ilkeleri esas alır.
Hizmet Bölgeleri
Madde 6 – İller altı hizmet bölgesine ayrılır ve değişiklikler Yönetmelikte yansıtılır.
Hizmet Grupları
Madde 7 – İller, doluluk oranlarına göre dört hizmet grubuna ayrılır ve gruplar belirli kriterlere göre belirlenir.
Hizmet Puanı
Madde 8 – Atama ve yer değiştirme işlemlerinde kullanılmak üzere çalışılan yerin özelliklerine göre hizmet puanı hesaplanır.
Hizmet Puanının Hesaplanması
Madde 9 – Hizmet puanının hesaplanmasında il ve ilçelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralaması esas alınır ve belirli kriterlere göre ek puanlar verilir.
Hizmet Puanı Verilmeyecek Haller
Madde 10 – Belirli durumlarda hizmet puanı verilmez.
Geçici Görevlendirme
Madde 11 – Belirli koşullarda geçici görevlendirme yapılabilir.
Atamalarda Müracaat
Madde 12 – Toplu atamalara ilişkin müracaatlar belirtilen usul ve esaslara göre yapılır.
Gerçek Dışı Beyan
Madde 13 – Gerçek dışı beyanlar tespit edildiğinde atama işlemi iptal edilir ve soruşturma yapılır.
Sağlık Bakanlığı iller arası tayin nasıl yapılır?
Madde 14 - Bakanlık, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına aday memur olarak ilk atamayı yapar. Uzman tabip, uzman (TUTG), tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacı kadrolarına atananlar kur'a ile belirlenirken, diğerleri genel sınav prosedürlerine tabidir. İlk atamada belirli bir atama dönemi bulunmamaktadır. Bakanlık, ihtiyaç duyulan kadroları açıkça ilan eder. İlk atamada öncelikle 6 ve 5. hizmet bölgesi iller, ardından D ve C hizmet grubu iller ile sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralamasına göre 6, 5 ve 4. gelişmişlik grubundaki ilçeler, ve ihtiyaç durumunda diğer bölgelerdeki kadrolar ilan edilir.
Yeniden Atama
Madde 15 - Kamu kurumlarında sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında çalışmış ve çeşitli sebeplerle ayrılmış personel, Bakanlık tarafından uygun kadroların mevcut olması durumunda yeniden atama ile göreve başlatılabilir. Yeniden atama için gerekli kadrolar ilan edilir ve başvuranlar tercihlerine göre kura ile yerleştirilir. Uzman tabip, uzman (TUTG), tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacıların yeniden atamaları, ilk atama usul ve esaslarına göre belirlenen dönemlerde kur'a ile yapılır.
İsteğe Bağlı Yer Değiştirme
Madde 16 - İller arası atama dönemleri Ocak ve Haziran aylarıdır. Bakanlık, ihtiyaç duyulan ve açık olan kadroları ilan eder ve personel tercihlerini belirterek başvurur. Atamalar, tercih sıralaması değil hizmet puanına göre yapılır. Hizmet puanları eşit ise çalışma süresi esas alınır, bu da eşitse kura ile yerleştirme yapılır. Standardın uygun olduğu durumlarda, belirli puan, süre ve dönem hükümlerine bağlı kalmaksızın; engelli yakınının ikamet ettiği yere, engelli bireyin talep ettiği yere, vefat veya boşanma durumlarında ilgili kişinin tercih ettiği yere, terör eylemleri veya zorunlu yer değiştirme sebepleriyle talep edilen yere, veya öğrenim gördüğü yere atanma yapılabilir.
Kurumlar Arası Naklen Atama
Madde 17 - Diğer kamu kurumlarında görev yapan personel, Bakanlıkta uygun kadrolara tercihleri doğrultusunda kura ile naklen atanabilir. Sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında görev yapanlar arasında atanabilmek için tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık eğitimi almış olmak gerekir. Standardın uygun olduğu durumlarda, stratejik personelin, özellikle eşlerinin görev yerlerinde yapılan protokoller doğrultusunda atanmaları önceliklidir.
Bir Mazerete Dayanan Atamalar
Madde 18 - Personelin sağlık durumu, aile birliği veya can güvenliği gibi mazeretleri varsa ve belgelendirilmişse, hizmet bölgelerindeki veya gruplarındaki zorunlu çalışma süreleri tamamlanmadan yer değiştirme suretiyle atamalar yapılabilir. Ancak bu mazeretler haksız bir kazanca yol açmamalıdır.
Sağlık Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği
Madde 19 - Personelin kendisinin veya ailesinin sağlık durumu nedeniyle tehlike altında olduğu veya olumsuz etkileneceği durumlarda, sağlık mazereti değerlendirme komisyonu kararı ile belirlenen bir sağlık kurumunun bulunduğu veya sağlığının olumsuz etkilenmeyeceği bir ilin kadrolarına atanabilir.
Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği
Madde 20 - Eşlerden her ikisi de Bakanlıkta çalışıyorsa, astlık üstlük sıralamasına göre eşin görev yeri değiştirilir. Aile birliğinin sağlanması için D veya C hizmet grubu bir il tercih edilir, ancak mümkün değilse eşlerin görev yaptığı ilde boş kadro olması durumunda aile birliği sağlanır. Eşlerin farklı kurumlarda çalışması durumunda ise, eşlerin çalıştığı yerdeki koşullara göre yer değişikliği yapılır.
MADDE 21 – Can Güvenliği Mazereti ve Olağanüstü Durumlarda Yer Değişikliği
(1) Kişinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocukların bulunduğu yerde kalmasının can güvenliğini tehdit altında bırakacağını adli veya mülki idare makamlarınca verilen belgeyle belgelendiren personel, can güvenliği mazeretine dayanarak uygun standartlarda talep ettiği yere atanabilir.
(2) Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun'un 4. maddesinin (a) bendi uyarınca işyeri değiştirilmesine ilişkin koruyucu tedbir kararı alınan personel, uygun standartlar sağlandığında talep ettiği yere atanabilir.
(3) Genel hayatı etkileyen savaş, sıkıyönetim, olağanüstü hal ilanı, salgın hastalık ve doğal afetler gibi durumlarda, yer değişikliği işlemleri herhangi bir şarta bağlı olmaksızın yapılabilir.
(4) Bu Yönetmeliğin puan, süre ve dönem tayini ile ilgili hükümlerine bağlı kalmaksızın deprem, su baskını ve yangın gibi doğal afetler sebebiyle kendileri ve bakmakla yükümlü olduğu yakınları, maddi ve manevi zarara uğrayanlardan afet bölgesinde olup başka bölgelere gitmek isteyenlerin atanma talepleri, durumlarını belgelendirmeleri ve görev yaptığı yerin personel ihtiyacı hakkında gerekli tedbirlerin alınması halinde bu afetle ilgili bir defaya mahsus olmak üzere afetin meydana geldiği tarihten itibaren altı ay içinde, talepleri doğrultusunda bir defaya mahsus olmak üzere uygun standartlar sağlandığında atanabilirler.
Sınıf ve Unvan Değişikliği Nedeniyle Atama
MADDE 22 – Sınıf ve unvan değişikliği nedeniyle yapılacak atamalar, görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yapılır. Uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimini yapmakta iken eğitimlerini tamamlamadan herhangi bir sebeple ayrılacak olanlar D ve C hizmet grubu illere tercihlerine göre atanırlar.
İstihdam Edilme Gerekçeleri Ortadan Kalkan Personelin Ataması
MADDE 23 – İlgili mevzuat gereği yapılan özel düzenlemeler ile aile hekimliği uygulamaları hariç olmak üzere; görev yapılan sağlık kuruluşunun kapanması, PDC’de değişiklik olması, sağlık birimlerinin devri, nitelik değiştirmesi veya birleşmesi gibi nedenlerle o unvandan personele ihtiyaç kalmaması hallerinde, ilgili personel öncelikle il içinde ihtiyaç olan birimlere atanır.
Hizmet Gereği Atamalar
MADDE 24 – Haklarında adli, idari ve inzibati bir soruşturma yapılmış ve bu soruşturma sonucunda bulunduğu yerde kalmalarında sakınca görülmüş personel, hizmet süresinin tamamlanması şartı aranmadan, yer değişikliği dönemlerine bağlı kalınmaksızın D hizmet grubu illere atanır. İl içinde yer değişikliği teklif edilen personel ise haklarındaki kararın mahiyetine göre atanır.
Yönetici Atamaları
MADDE 25 – Üst hizmet bölgelerinden alt hizmet bölgelerine ve bölge içi atama konuları ayrıntılı bir şekilde düzenlenir.
Üst hizmet bölgelerinden alt hizmet bölgelerine ve bölge içi atama konuları ayrıntılı bir şekilde düzenlenir.
Yeni Açılan Tesisler
MADDE 27 – Hizmete yeni açılan tesisler ile hizmeti aksatacak ölçüde personel ihtiyacı olan tesislerin personel ihtiyacı öncelikle il içerisinden karşılanır. İhtiyacın il içerisinde karşılanmaması halinde il dışından atama yapılabilir. A ve B grubu illerde çalışan personelin müracaatları öncelikle değerlendirmeye alınır. Ataması uygun görülenler hizmet puanı usulüne göre yerleştirilir.
Resen Atama
MADDE 28 – PDC’de belirlenen sayıyı aşan personelden il merkezinde bulunanların; öncelikle il merkezine, il merkezinde boşluk bulunmaması halinde ilçe, belde ve köylere, ilçe merkezinde bulunanların ise öncelikle ilçe merkezine, ilçe merkezinde boşluk bulunmaması hâlinde belde ve köylere atama dönemine bağlı kalmaksızın ve hizmet puanı esasına göre resen ataması yapılır.
Karşılıklı Yer Değiştirme
MADDE 29 – Aynı hizmet bölgesi illerde aynı unvan ve branşta uygun standartlar sağlandığında karşılıklı olarak yer değiştirebilirler.
Müracaat Sınırlamaları
MADDE 30 – Bu Yönetmelik hükümlerine göre atanan personel atandıkları tarihten itibaren fiilen iki yıl çalışmadıkça başka bir yere atanma talebinde bulunamaz. Ancak atanma talepleri ilgili maddeler kapsamında ise fiilen iki yıl çalışmış olma şartı aranmaz.
İstihdam Planlama Komisyonu, Görevi ve Çalışma Usulü
MADDE 31 – İstihdam Planlama Komisyonu Bakanlığın istihdam politikalarını belirlemek üzere Bakan onayı ile kurulur. İstihdam Planlama Komisyonu, atama ve yer değişikliği dönemlerinden önce toplanarak gerekli kararları alır. Komisyonda alınan kararlar ilgili birimlerce uygulanır. İstihdam Planlama Komisyonu, yer değiştirmelerde personel ihtiyacının fazla olduğu yerden ayrılacak olanlar için kısıtlayıcı tedbirler getirebilir.
Çalışma Süresine Bağlı Yer Değişikliği
MADDE 31/A – PDC uygun olduğunda, hizmet bölgesine bağlı olarak belirli bir süre görev yapan personelin yer değişikliği konusunda detaylı düzenlemeler yapılır.
Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelik
MADDE 32 – Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yönetici Olarak Görev Yapmış Olanların Yer Değişikliği
GEÇİCİ MADDE 1 – Kamu hastane birliklerinin kurulduğu tarihte baştabip ya da baştabip yardımcısı olarak görev yapmakta olup en az altı ay süre ile bu görevlerini yürütmüş olanlar, bu Yönetmeliğin yayımı tarihi itibarı ile bir ay içerisinde müracaat etmeleri şartıyla bir defaya mahsus olmak üzere PDC dikkate alınarak talep ettikleri yere atanabilirler.
Yürürlük ve Yürütme
MADDE 33 ve 34 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer ve Sağlık Bakanı tarafından yürütülür.
